Die Zahlen sprechend dabei eine klare Sprache: Laut Glücksspielatlas 2023 gibt es rund 1,3 Mio. Menschen mit einer Glücksspielstörung – Grund genug also, die Online-Wettanbieter in Deutschland mittels strenger Regularien in ihren teils Sucht-fördernden Praktiken einzuschränken.

Wettanbieter.de – Das berichtet die einschlägige Fachpresse über uns

Diese waren Anfang 2019 erloschen; die Landesregierung in Kiel hatte sie verlängert. Der dortige Staatskanzleichef Dirk Schrödter sprach am Mittwoch von einem guten Ergebnis. Die bei den Verhandlungen federführende Staatskanzlei in Nordrhein-Westfalen wollte die geplante Reform zum jetzigen Zeitpunkt nicht kommentieren. Für den 19. Februar sind Branchenverbände zur Anhörung nach Düsseldorf geladen.

1. Rechtliche Unsicherheit

In Verhandlungskreisen erwartet man keine grundlegenden Änderungen mehr. Nach dem Beschluss Anfang März müssen die Landesparlamente das Gesetz ratifizieren, sodann muss die EU-Kommission den Regeln noch zustimmen. Am 1. Juli 2021 soll das Gesetz in Kraft treten - dann läuft der bisherige Staatsvertrag aus. 29 lizenzierte Online-Wettanbieter buhlen derzeit um die Gunst spielfreudiger Kundschaft – Tendenz steigend. Seit Ende 2020 sind Online-Sportwetten legal möglich.

Anforderungen an die Werbung für Sportwetten (keine Targeting-Minderjähriger)
Verbot von Werbung in bestimmten Zeitfenstern im Fernsehen und Radio
Regeln für Werbepartnerschaften mit Sportvereinen oder -ligen
Vorgaben für die Gestaltung von Werbematerial (keine Verharmlosung)
Transparenzgebot für Werbung als kommerzielle Kommunikation
Überwachung der Werbeeinhaltung durch die GGL und mögliche Sanktionen

Grund dafür ist die Aufhebung eines bis dahin geltenden Vergabe-Stopps von Glücksspiel-Konzessionen, die für den deutschen Markt benötigt werden.

Vorgeschriebene Informationen über Gefahren des Glücksspiels auf Webseiten
Verpflichtende Hinweise auf Beratungsstellen wie der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung
Automatische Warnhinweise bei langen Spielsitzungen
Systeme zur Erkennung problematischen Spielverhaltens durch die Anbieter
Schulungspflicht der Mitarbeiter im Kundenservice zum Spielerschutz
Kooperationen mit Vereinen und Verbänden zur Suchtprävention

Die Lizenzinhaber, sprich die Sportwettenanbieter, müssen sich dabei an bestimmte Regularien halten, die sich aus dem Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) ergeben und vornehmlich auf den Spielerschutz abzielen. Zu den Zielen des GlüStV gehören etwa: Lenkung des Spielerverhaltens hin zu legalen Glücksspiel-Angeboten, Förderung von ordnungsgemäßem Glücksspiel sowie Schutz vor Betrug und Folgekriminalität.

Ende 1990er Jahre

Der milliardenschwere Markt ist hart umkämpft, das Interesse der Betreiber, die Gewinne zu maximieren, groß. Dabei überschreiten manche die Grenzen der Legalität oder haben diese zumindest in der Vergangenheit überschritten. Die Leidtragenden sind oft die Spieler:innen. Sie werden durch unlautere Praktiken in die Such getrieben. Wir nehmen Online-Wettanbieter in den Blick und beleuchten die Probleme.

Fazit: Online-Casino Deutschland: heute häufig legal und trotzdem gute Klagechancen

Die sogenannte Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) umfasst aktuell 29 lizenzierte Betreiber. Darunter finden sich im Sportwettenbereich z.B.: Die Whitelist ist eine Sportwettenanbieter-Übersicht derer, die eine gültige Lizenz der GGL für Online-Wetten besitzen. Die aufgeführten Betreiber müssen sich an bestimmte Auflagen halten. Viele tun aber genau das nicht – und betreiben damit illegales Glücksspiel. Darauf gehen wir im weiteren Verlauf noch genauer ein. Daraus ergeben sich verschiedene Auflagen, an die sich deutsche Online-Wettanbieter halten müssen.

Kriterium	Lizenzierter Anbieter	Nicht-lizenzierter Anbieter
Rechtssicherheit	Vollkommen legal	Rechtlicher Graubereich / Illegal
Spielerschutz	Gesetzlich vorgeschrieben (Limits, Sperren)	Oft freiwillig oder nicht vorhanden
Steuer	5,3% Glücksspielsteuer auf Einsatz	Keine deutsche Steuerabführung
Einlagensicherung	Nach deutschem Recht geschützt	Kein deutscher Schutz
Konfliktlösung	Deutsche Beschwerdestellen / Gerichte	Ausländisches Recht möglicherweise anwendbar

Neben der Konzessionspflicht umfassen diese unter anderem: Einzahlungslimits in Höhe von 1.000 EUR/Spieler:in, Inwiefern sich die Sportwettenanbieter mit ihren Online-Angeboten an diese und weitere Bedingungen halten, bleibt fraglich. Ein Blick ins Internet verrät z.B.: Die verbotene Cash-out-Funktion wird bei Online-Sportwetten zuhauf von lizenzierten Betreibern bereitgestellt.

Auch Tipico war ohne Lizenz

März beschließen. Lottogesellschaften, Sportwetten- und Casinoanbieter setzen hierzulande nach Daten der Bundesländer 13,9 Milliarden Euro um. Der Schwarzmarkt ist riesig: Ein Fünftel dieser Summe entfällt auf bislang illegale Angebote. Allein an die zwei Milliarden Euro verdienen Anbieter illegaler Online-Casinos schätzungsweise im Jahr. Den größten Anteil haben nach wie vor Spielautomaten in Gaststätten und Spielhallen mit einem Marktanteil von gut 42 Prozent, gefolgt von den 16 Lotteriegesellschaften der Bundesländer mit etwa 33 Prozent.

5. Interwetten

Illegale Angebote wachsen seit Jahren am schnellsten. Mit der Gesetznovelle reagieren die Bundesländer auf den Druck, der durch den boomenden Schwarzmarkt entstanden ist. Den für das Glücksspielrecht weitgehend zuständigen Bundesländern ist es nicht gelungen, die bislang geltenden Verbote durchzusetzen. Schwarzmarkt-Anbieter aus dem Ausland konnten agieren, ohne Konsequenzen fürchten zu müssen. Befürworter einer Marktöffnung bemängeln, dem Staat seien dadurch seit Jahren Steuereinnahmen verloren gegangen. Das wirft kein gutes Licht auf die Regulierung des Glücksspielmarktes.

Rechtliche Grauzonen bei Auslandsanbietern ohne deutsche Lizenz
Risiken für Spieler bei der Nutzung nicht-lizenzierter Plattformen
Maßnahmen der GGL gegen illegale Anbieter (Payment-Blocking)
Möglichkeiten für Spieler, die Legalität eines Anbieters zu prüfen
Unterschiedliche Regulierung für Sportwetten und virtuelle Sportwetten
Aktuelle Entwicklungen in der Rechtsdurchsetzung und Rechtsprechung

Immerhin legt das nahe, dass es an Kontrollen mangelt, die überprüfen, ob und in welchem Umfang sich die lizenzierten Online-Wettanbieter an die für sie geltenden Auflagen halten.

Das rechtliche Chaos um Sportwetten im Rückblick

Juni auf der Konferenz der Ministerpräsidenten erneut aufgerufen werden. Womöglich wird bis dahin ein EU-Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet. Das hätten zwar die Länder verursacht, die Bundesregierung müsste es aber ausfechten. Sollte Hessen aussteigen, stellt sich die Frage, ob Glücksspiel in Deutschland überhaupt noch stringent geregelt wird. Einschließlich des Schwarzmarktes dürften sich die Umsätze bei bis zu sieben Milliarden Euro bewegen.

Welche Wettanbieter haben eine deutsche Lizenz?

In: Legal Tribune Online, 01.06.2016 , (abgerufen am: 30.05.2026 ) Das Glücksspiel in Deutschland steht vor einer Zeitenwende. Nach jahrelangen Verhandlungen haben sich die Bundesländer auf eine Gesetzesreform geeinigt, mit der erstmals Glücksspiele im Internet weitgehend erlaubt werden sollen. Online-Poker und digitale Roulette-Spiele, aber auch virtuelle Spielautomaten wären damit erstmals legal. Für Sportwettenanbieter, die bislang in einer rechtlichen Grauzone und teils illegal agieren, soll es dauerhafte Erlaubnisse geben. Die Regierungschefs der Länder sollen die neue Glücksspielregulierung auf ihrer nächsten Konferenz am 5. Auch wenn Online-Wettanbieter in Deutschland eine Lizenz benötigen – in der Vergangenheit haben sie sich daran nicht gehalten. Dabei kann illegales Glücksspiel für die Betreiber teuer werden. Mehrere Urteile um Online-Sportwetten bestätigen, dass Spieler:innen ihre Verluste zurückfordern können, wenn Wettanbieter ohne deutsche Lizenz agiert haben bzw. agieren. Wer sie im Internet sucht, findet sie schnell: seriöse Online-Wettanbieter – zumindest auf den ersten Blick. Ob sie jedoch den Vorgaben gemäß GlüStV tatsächlich entsprechen, bedarf einer genauen Prüfung. Nach unserer Erfahrung bedeutet eine Lizenzinhaberschaft nicht, dass alle Regularien eingehalten werden.

Schritt	Erforderliche Aktion / Daten	Zweck
1. Kontoeröffnung	E-Mail, Benutzername, Passwort	Ersteinrichtung
2. Identitätsprüfung (PostIdent/Video)	Personalausweis oder Reisepass	Altersverifikation (>=21), Legitimität
3. OASIS-Abfrage	Automatische Abfrage durch Anbieter	Prüfung auf bestehende Sperren
4. Einzahlung & Limits	Festlegung von Einzahlungslimits	Spielerschutz aktivieren

Aus Verstößen ergeben sich mitunter Erstattungsansprüche bei Verlusten. Wichtig in dem Zusammenhang ist: Bis Ende 2020 gab es überhaupt keine legalen Online-Wettanbieter in Deutschland, da keine Lizenzen für den deutschen Markt ausgegeben wurden. Das bedeutet, dass Spieler:innen, die insbesondere in den Jahren zuvor Sportwetten bei Online-Anbietern platziert haben, ihre Verluste zurückfordern können. Dabei können sich die Ansprüche jedoch auch weiter in die Zukunft erstrecken.

Anbieter	Lizenzgeber (Bundesland)	Lizenz erteilt am
Tipico	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	01.07.2021
Bet365	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	15.10.2022
Interwetten	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	01.01.2023
Mybet	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	22.03.2023

Hinweis: Erstattungen bis zu 10 Jahre rückwirkend möglich Je nachdem, zu welchem Zeitpunkt ein Wettanbieter eine Konzession erhalten hat, können sich Ansprüche auf die Erstattung von Verlusten über einen Zeitraum von bis zu zehn Jahre erstrecken. Wir liefern Ihnen eine kostenlose Ersteinschätzung zu Ihren Erfolgsaussichten. Entscheidend ist, zu welchem Zeitpunkt ein Online-Wettanbieter seine Lizenz erhalten hat – und ob überhaupt. Betreiber von Sportwetten, die mit gültiger Lizenz agieren, werden von der GGL gelistet. Die Behörde stellt auf ihrer Website eine sogenannte Whitelist zur Verfügung.

Was ist eine gültige Sportwettenlizenz?

2023 gingen allein auf das Konto der gelisteten Unternehmen Umsätze in Höhe von rund 2 Mrd. EUR. Online-Glücksspiel ist ein Profit-getriebenes Geschäft, in dem Regularien vonseiten der Online-Wettanbieter oft hinten angestellt werden – mit zum Teil verheerenden Folgen für Spieler:innen. Wettsucht und ein daraus resultierender finanzieller bet sportwetten bonus bestandskunden Ruin mit weiteren Folgen sind keine Seltenheit. Online-Sportwetten üben auf Spieler:innen einen enormen Reiz aus.

Wettanbieter Deutschland – wie hoch ist die Seriosität?

Nicht alle können damit umgehen und verfallen einer Wettsucht. Verschiedene Faktoren begünstigen dabei das Entstehen der Sucht. Der Glaube, durch Taktik oder Wissen den Spielausgang beeinflussen zu können, lässt Zweifel schwinden. Schnelle Ergebnisse nach dem Einsatz verändern zusätzlich das Bewusstsein. Die Einsatzhöhe wird mitunter verschleiert, was die Risikobereitschaft fördert. Entsprechende Hinweise finden sich dabei auch auf der Website der Online-Wettbetreiber.

Regionale Unterschiede in der Lizenzvergabe innerhalb Deutschlands
Auswirkungen des Föderalismus auf die Glücksspielregulierung
Positionierung der legalen Anbieter gegenüber dem staatlichen Oddset-Angebot
Entwicklung des Marktanteils legaler privater Anbieter seit 2021
Einfluss der Regulierung auf das Wettangebot und die Quotenhöhe
Zukunftsperspektiven und geplante Anpassungen des Rechtsrahmens

Die sind dazu verpflichtet, auf der Startseite über die staatliche Erlaubnis zu informieren. Auch ein Prüf- und Erlaubnissiegel kann sich auf der Seite finden, das ist jedoch nicht verpflichtend. Sportwetten existieren bereits seit einer gefühlten Ewigkeit. Schon im antiken Griechenland wurde es zur Tradition, bei Wettkämpfen wie den Olympischen Spielen Wetten auf den Ausgang zu platzieren. Doch nicht nur das, auch eine frühe Form der Livewetten existierte damals bereits. Nachdem das Wetten zunächst auch vom römischen Reich zunächst übernommen wurde, verschwanden Sportwetten zwischenzeitlich von der Bildfläche.

Die Top Wettanbieter mit deutscher Lizenz

Kritiker befürchten mit der nun angestrebten Regelung steigende Suchtgefahren insbesondere für Jüngere. Nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag soll eine bundesweit zuständige Behörde geschaffen werden, die künftig für die Regulierung des Online-Angebots zuständig ist. Spieler dürften dem Entwurf zufolge nicht mehr als 1000 Euro pro Monat über alle Angebote hinweg einzahlen. Eine bundesweite Sperrdatei soll Spielsüchtige von allen Spielangeboten abschneiden. Anbieter müssen zudem ein "automatisiertes System" zur Früherkennung von glücksspielsuchtgefährdeten Spielern nachweisen.

Alle Sportwetten Anbieter mit deutscher Lizenz

Das bisherige Trennungsgebot fällt: Künftig soll es erlaubt sein, Sportwetten und Automatenspiele auf derselben Online-Plattform anzubieten, und noch dazu Lotterien zu vermitteln. Davon zu unterscheiden sind laut Gesetz Casinospiele wie Roulette und Blackjack. Für diese sollen nur staatlich konzessionierte Unternehmen wie etwa Spielbanken Erlaubnisse erhalten, wobei die Bundesländer dabei weitgehend selbst über die Details der Regeln entscheiden können. Werbung für die sodann legalen Online-Angebote soll grundsätzlich erlaubt werden. Bislang hatte Schleswig-Holstein als einziges Bundesland vorübergehend Erlaubnisse für Online-Anbieter erteilt.